- 索 引 號：QZ02905-0100-2025-00005
- 備注/文號：泉豐東辦〔2025〕10號
- 發布機構：豐澤區東湖街道辦事處
- 公文生成日期：2025-12-15
泉豐東辦〔2025〕10號
泉州市豐澤區人民政府東湖街道辦事處
關于2025年法治政府建設情況的報告
區政府：
2025年，東湖街道以習近平法治思想為指導，深入貫徹習近平總書記重要講話精神，嚴格落實《市縣法治政府建設示范指標體系責任分解方案》等相關文件要求，按照區委依法治區辦的統一部署，緊扣法治政府建設核心任務，將法治建設與中心工作深度融合，扎實推進法治宣傳教育、執法規范化建設、基層依法治理等重點工作，全面提升法治政府建設效能，為轄區經濟高質量發展、社會和諧穩定筑牢堅實法治根基。現將全年工作情況報告如下：
一、2025年法治政府建設主要工作成效
（一）強化組織保障，夯實法治建設根基
1、壓實主體責任，深化思想引領
將習近平法治思想納入街道理論學習中心組、黨工委核心學習內容，全年開展專題學習4次，推動領導干部學深悟透、學用結合。嚴格落實黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責，實現街道黨政主要負責人年終述法全覆蓋，以述法促履職，切實把法治建設責任扛在肩上、抓在手上。
2、健全工作機制，統籌推進落實
構建“主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導密切配合、各科室及社區上下齊抓共管”的工作格局，年初召開法治政府建設工作部署會，明確目標任務與責任分工；結合人事變動及時調整法治建設工作領導小組成員，確保組織架構穩定、工作銜接順暢。
3、完善考評獎懲，強化資金保障
將各社區普法依法治理工作納入街道年終考評體系，制定《東湖街道普法依法治理工作驗收標準》，實現“年初有計劃、年終有考核”閉環管理。在街財緊張的情況下，優先保障法治工作經費，全年累計投入普法依法治理及執法相關工作經費6萬元，為各項工作落地提供堅實支撐。
（二）聚焦學法用法，提升法治素養能力
1、突出“關鍵少數”，筑牢學法表率
健全《東湖街道法治領導小組工作制度》《中心組學法制度》，邀請黨校教授、法律顧問、人民法官開展憲法、民法典、黨內法規等專題培訓，推動領導干部帶頭學法用法；組織8名執法人員參加區司法局執法證考試，實現持證上崗；落實領導干部年度述法及行政應訴制度，主要領導或分管領導均到庭參與行政應訴，維護法律權威。
2、弘揚法治思想，深化全民普法
將習近平法治思想作為法治政府建設的根本遵循和行動指南，納入街道及各社區黨委理論中心組學習重點，邀請市委黨校教授專題授課；借助社區微信公眾號等融媒體平臺廣泛宣傳，推動思想學習向基層延伸、向群眾貼近。深入開展法律“八進”活動，全年累計組織普法宣傳96余場次，發放宣傳資料1.2萬份，覆蓋機關、社區、學校、企業、單位、家庭、監所、宗教場所，切實提升群眾法治意識。
3、建強普法隊伍，完善陣地建設：
持續壯大普法力量，全域注冊“蒲公英”普法志愿者聯盟101人，在冊法律明白人180人，為群眾提供便捷法律服務。因地制宜建設圣湖小廣場憲法主題、尚園小區民法典主題等7個街居兩級法治文化陣地，聯合社區、物業建立調委會11個，發展調解員75名，建設呈鵬司法調解室，形成“小事不出社區、大事不出街道”的調解格局，筑牢基層矛盾化解法治防線。
（三）規范行政執法，提升執法監管效能
1、聚焦重點領域，執法工作有序開展
嚴格遵循行政執法“三項制度”，聚焦消防安全領域突出問題，強化巡查與案件查處，2021年至今累計辦結行政處罰案件267宗，均依法適用簡易程序辦理，無重大行政處罰案件；案件主要涉及占用疏散通道、堵塞安全出口、遮擋消火栓等違法行為，全部規范作出處罰決定，實現執法全過程留痕、合法合規。
2、推進平臺應用，提升數字化水平
積極推廣“閩執法”一體化執法平臺使用，逐步實現執法工作線上化管理，2024年錄入日常巡查案件243宗，2025年錄入125宗，已完成案件線上辦理、結果公示等基礎功能落地，推進執法事項清單化管理，嚴格落實“清單之外無執法”要求，執法流程規范化、透明化程度持續提升。
3、強化自查自糾，補齊執法短板
圍繞法治政府建設核心任務，結合行政執法工作實際，常態化開展執法工作自查梳理，重點排查執法流程、平臺應用、隊伍建設等關鍵環節，及時發現并整改工作中的薄弱點，進一步規范執法行為、優化執法流程，推動執法規范化水平穩步提升。
4、落實決策程序，深化普法融合
嚴格執行重大行政決策程序，重要執法事項均經集體討論研究后作出決定，杜絕程序缺失、單人決策問題。深化“誰執法誰普法”責任制，結合消防安全、市容環境、燃氣安全等執法工作，通過以案釋法、現場講解等方式同步開展普法宣傳，推動執法與普法深度融合，提升群眾守法自覺性。
（四）突出宣傳重點，營造法治濃厚氛圍
1、憲法宣傳常態化，厚植崇憲意識
圍繞“12·4”憲法宣傳主題，聯合豐澤法院東湖法庭舉辦“學習憲法知識 維護憲法權威”法治講座及矛盾調解技巧分享活動；湖心實驗小學近2000名師生開展“千人誦華章 憲法潤童心”憲法誦讀活動，憲法精神浸潤校園；8個社區同步開展各類特色宣傳活動，豐澤新華都廣場、南益廣場、湖美大酒店等公共場所舉辦的憲法宣傳活動廣泛覆蓋群眾，切實提升居民崇憲、遵憲、護憲、守憲意識。
2、民法典宣傳接地氣，惠及基層群眾
以“美好生活·民法典相伴”為主題，聯合豐澤區司法局、區法院、區檢察院等區直部門在圣湖社區百姓舞臺舉辦大型主題宣傳活動；邀請法院法官、法律顧問為街道干部職工、社區兩委開展民法典專題培訓，各社區同步開展多樣化宣傳，讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。
3、精準宣傳重點法規，服務發展穩定
宣傳與高質量發展、社會治理相關的法律法規，通過新媒體推廣總體國家安全觀、國家安全法、反分裂國家法等內容；結合綜治三率宣傳，開展掃黑除惡、反邪教、防范電信網絡詐騙普法；落實“誰執法誰普法”責任制，針對性宣傳《泉州市市容和環境衛生管理條例》《泉州市市區內溝河管理條例》等地方性法規，發放宣傳資料1000份，提升群眾知曉率與配合度。
二、存在的主要問題
（一）執法隊伍建設存在短板，履職能力有待提升
具有行政執法資格的人員數量偏少，僅能滿足基本執法需求，難以應對多領域、高頻次執法任務；執法人員身兼數職、臨時被抽調現象普遍，導致執法工作銜接斷檔，影響執法連續性與實效性；城管協管員隊伍素質參差不齊，缺乏系統的法律法規、執法程序及業務技能培訓，對執法內容、流程不熟悉，輔助執法效能受限。
（二）平臺應用與事項配置滯后，執法效率受制約
“閩執法”一體化執法平臺操作管理不規范，部分案件因執法類別選擇錯誤未納入有效統計，數據準確性不足；賬號授權不充分，街道7名執法人員僅1人獲得平臺操作權限，其余人員無法獨立開展線上辦案，制約平臺應用覆蓋面；執法事項配置不全面，燃氣安全、噪音擾民、市政道路開挖等轄區高頻執法事項未納入平臺清單，部分執法工作無法通過平臺閉環辦理，影響執法效率。
（三）執法規范化水平不足，監管方式需優化
執法方式較為單一，以處罰懲戒為主，包容審慎監管落實不到位，“首違不罰”“輕微免罰”等柔性執法制度應用頻次低，執法溫度不足；執法全過程記錄的系統性、完整性欠缺，部分執法環節記錄不細致、證據固定不規范；案卷歸檔細節存在漏洞，文書制作、材料排序、簽字確認等環節需進一步規范，案卷標準化水平有待提升。
（四）協同聯動機制不完善，協作效能待增強
與上級主管部門溝通銜接不順暢，執法工作中遇到的政策解讀、程序咨詢、問題整改等需求，反饋與解決效率偏低；跨部門綜合監管機制未完全建立，與應急管理、城管、住建等部門的協同執法、信息共享、聯合處置機制不健全，面對復雜執法場景（如多部門交叉監管事項）時，協同作戰能力不足，存在監管盲區或重復執法問題。
三、下一步工作安排
（一）強化隊伍建設，補齊執法能力短板
1、擴充執法持證人員隊伍，組織符合條件的工作人員參加行政執法資格考試，力爭新增持證人員3-5名，充實執法力量；
2、規范人員管理，減少執法人員非必要抽調，明確執法崗位履職優先級，保障執法工作連續性；
3、開展分層分類培訓，針對執法人員重點培訓法律法規、平臺操作、執法程序，針對協管員開展基礎業務、輔助執法規范培訓，全年組織專題培訓不少于4次，全面提升隊伍整體素質。
（二）優化平臺應用，完善執法事項配置
1、開展“閩執法”平臺使用專項培訓，明確案件類別劃分標準，安排專人復核案件錄入數據，確保統計精準；
2、梳理執法人員權限需求，向上級部門申請補充平臺操作授權，實現所有執法人員“一人一賬號、獨立能辦案”；
3、排查轄區高頻執法事項，梳理燃氣、噪音、市政道路開挖等未納入平臺的事項清單，對接上級部門完成配置，實現執法事項平臺全覆蓋，提升線上辦案比例與執法效率。
（三）提升執法規范，優化包容審慎監管
1、健全柔性執法機制，制定街道“首違不罰”“輕微免罰”事項清單，明確適用情形、辦理流程，提升柔性執法應用頻次，兼顧執法力度與溫度；
2、強化執法全過程記錄管理，規范執法記錄儀使用、證據固定、文書制作等環節，定期開展執法案卷評查，倒逼執法流程標準化；
3、建立案卷歸檔審核制度，明確專人負責案卷審核把關，確保文書規范、材料完整、歸檔有序，提升案卷規范化水平。
（四）健全協同機制，凝聚聯合執法合力
1、建立常態化向上對接機制，指定專人作為與區司法局等上級部門的聯絡人，定期反饋工作進展、問題需求，爭取政策指導與支持，提升問題解決效率；
2、搭建跨部門協作平臺，聯合應急管理、城管、住建等部門，建立信息共享、聯合巡查、協同處置機制，每季度開展1次聯合執法行動，針對高頻交叉監管事項形成監管合力，消除監管盲區；
3、健全執法信息通報制度，及時共享執法數據、案件線索，提升跨部門協作精準度。
（五）深化普法宣傳，鞏固法治建設成效
持續以習近平法治思想為引領，豐富普法宣傳形式，除現場宣傳、微信公眾號推廣外，拓展短視頻、直播等自媒體普法渠道，提升宣傳覆蓋面與感染力；聚焦群眾關注的法律法規及執法熱點，針對性開展專題普法活動，深化法律“八進”成效；依托法治文化陣地與調解組織，推動法治宣傳與矛盾化解、基層治理深度融合，持續營造“法治東湖”良好社會氛圍。
2026年，街道將以全面推進法治政府建設為核心，成立法治政府建設工作專班，明確責任科室、責任人及工作時限，實行“周調度、月通報”制度，確保各項工作落地見效。同時，建立常態化自查提升機制，每半年開展1次法治政府建設及行政執法全面梳理，及時發現并解決苗頭性、傾向性問題，持續補短板、強弱項，不斷提升街道法治政府建設規范化、精細化水平，為轄區高質量發展與社會和諧穩定提供堅實法治保障。
泉州市豐澤區人民政府東湖街道辦事處
2025年12月15日
抄送：區委依法治區辦、區司法局。
泉州市豐澤區人民政府東湖街道黨政綜合辦公室
2025年12月15日印發
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閩公網安備：35050302000391號
