泉州市豐澤區人民政府辦公室關于印發全面推進基層政務公開標準化規范化工作實施細則的通知
發布時間：2020-06-23 16:03 字號：
各街道辦事處，區直各單位：
為推進我區基層政務公開標準化規范化工作，根據《國務院辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的指導意見》（國辦發〔2019〕54號 ）及《福建省人民政府辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的通知》（閩政辦〔2020〕26號）文件精神，制定本實施細則，請各單位認真組織實施。
一、做好基層政務公開標準目錄編制工作
1.全面落實試點領域標準目錄。國務院有關部門已就城鄉規劃、重大建設項目、公共資源交易、財政預決算、安全生產、稅收管理、農村集體土地征收、國有土地上房屋征收與補償、保障性住房、農村危房改造、生態環境、公共文化服務、公共法律服務、扶貧、救災、食品藥品監管、城市綜合執法、就業、社會保險、社會救助、養老服務、戶籍管理、涉農補貼、義務教育、衛生健康、市政服務等26個試點領域編制標準指引。省政府業務主管部門將于2020年7月15日前根據國務院部門印發的標準指引出臺相應領域基層政務公開標準目錄落實意見。（標準指引及落實意見可登錄福建省人民政府門戶網站_福建省全面推進基層政務公開標準化規范化工作專欄查看，網址：http://www.fujian.gov.cn/xw/ztzl/qmtjjczwgkbzhgfhgz/）
區直各單位要對照國務院部門印發的標準指引及省政府業務主管部門出臺的政務公開標準目錄落實意見，結合本單位權責清單和公共服務事項清單，全面梳理細化相關領域政務公開事項，編制完成本單位政務公開標準目錄（職責分工詳見附件1），于2020年8月31日前報送至區政府信息公開辦。區公開辦梳理匯總形成區本級政務公開標準目錄。
各街道辦事處要參照區級政務公開標準目錄，編制本街道政務公開標準目錄，于2020年10月20日前報送區公開辦備案。區公開辦于2020年11月15日前將區級政務公開標準目錄及各街道辦事處政務公開標準目錄在區政府門戶網站上進行公開。
2.編制完成其他領域標準目錄。國務院相關部門2021年底前編制完成其他領域基層政務公開標準指引后，省政府相關領域業務主管部門將及時跟進出臺相應落實意見。各街道、區直各部門要對照于2022年上半年完成本級政務公開標準目錄的調整完善工作。
二、加強政務公開平臺規范化建設
3.發揮政府門戶網站“主陣地”作用。把區政府門戶網政府作為發布法定主動公開內容的第一平臺，按照《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于規范政府信息公開平臺有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕61號）要求，對區政府門戶網政府信息公開欄進行優化提升。區公開辦、區電子政務中心要于2020年12月31日前逐項對照編制完成的政務公開事項標準目錄，全面優化區政府網站政務公開欄目設置，搭建政務公開標準化規范化平臺。各政務公開責任單位要根據職責分工做好日常信息發布管理工作。
4.強化政務新媒體建設管理。要充分利用好“看豐澤”、各單位微信公眾號、微博、抖音賬號等政務新媒體，將信息發布、解讀回應功能整合到政務新媒體中，建設更加權威的信息發布和解讀回應平臺、更加便捷的政民互動和辦事服務平臺。同時，要加強對政務新媒體的管理，做好開設整合、內容保障、安全防護、監督管理等工作，統籌推進政務新媒體與政府網站的協同聯動、融合發展。
5.加強線下信息查閱場所建設。區檔案館、區圖書館要嚴格按照《福建省政府信息查閱場所管理辦法》，做好信息公開查閱場所的建設，完善各項工作制度，加強日常管理及服務，為社會公眾獲取政府信息提供便利。各政務公開責任單位應當在屬于主動公開范圍的政府信息形成或者變更之日起20個工作日內，向區檔案館、圖書館提供政府信息的相應紙質文本和電子文本。區公開辦將會同區檔案館、區圖書館定期對信息送交情況進行通報，通報結果納入年度工作績效考評。有條件的單位也可依托區行政服務中心、街道便民服務中心等服務事項集中的窗口單位，設立標識清楚、方便實用的政務公開專區，提供政府信息查詢、辦事咨詢答復等服務，促進線上線下優勢互補、融合發展。
三、健全完善政務公開工作機制
6.規范信息公開工作機制。各單位要根據區府辦2019年9月下發的《泉州市豐澤區人民政府辦公室關于進一步規范政府信息公開工作的通知》要求，規范政府信息制作、獲取、保存、處理相關流程，加強“全周期管理”。嚴格落實政府信息公開屬性源頭認定機制，文件起草時要明確公開屬性，對不予公開的政府信息要進行定期評估審查，因情勢變化可以公開的要及時公開。規范信息公開申請辦理流程，建立健全政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復、歸檔制度。
7.建立行政決策公眾參與機制。事關經濟社會發展全局和涉及人民群眾切身利益的決策事項，應當廣泛聽取意見，與利害關系人進行充分溝通；必要時，可以采取聽證會、風險評估或者社會公示等形式進一步征求社會各方面的意見和建議。涉及文化教育、醫療衛生、資源開發、環境保護、公用事業等重大民主決策事項推行民意調查制度。
8.健全解讀回應工作機制。各單位要按照區府辦2019年10月下發的《泉州市豐澤區人民政府辦公室關于加強政策解讀工作的通知》要求，做好政策解讀工作。政策解讀要全面、準確地講清楚文件的出臺背景、重點內容、特色亮點、落實措施等。注重運用數字化、圖表圖解、音頻視頻等形式，使政策解讀傳播可視、可讀、可感，讓群眾更好地理解政策。領導干部要帶頭宣講政策，要發揮政策制定參與者、專家學者和新聞媒體的作用，統籌運用領導撰稿解讀、專家解讀、政策問答、在線訪談、媒體專訪等解讀方式，提升政策解讀的針對性、科學性、權威性，讓群眾更好的理解政策。
9.探索基層政務公開與居務公開協同發展機制。推動基層政務公開標準化規范化向社區延伸，各街道辦事處、對口的區直各單位要指導支持居民委員會依法自治和公開屬于自治范圍內的事項，做好政務公開與居務公開的有效銜接，注意相同事項公開內容的一致性。通過居民微信群、社區公眾號、居務公開欄等渠道，重點公開居級財務、養老服務、社會救助、保障性住房、義務教育、醫療衛生、集體資產管理等方面內容。
四、提升辦事服務公開標準化水平
10.推進辦事服務公開標準化。區審改辦、行政服務中心要全面優化辦事流程，編制“辦事一本通”，對服務事項、辦事指南、辦事流程、辦事機構、常見問題、咨詢電話、監督舉報方式等辦事服務信息加以集成、優化、簡化，通過政府門戶網站、政府系統政務新媒體、便民服務中心等線上線下途徑向社會全面公開，根據“放管服”改革進程及時更新相關信息，讓線下“最多跑一趟”成為常態。
11.推行“互聯網+政務服務”。依托泉州市“e政務”及智慧政務項目建設，充分利用轄區內8個24小時自助行政服務區、各社區政務一體機，將群眾高頻辦理事項植入政務一體機，由點及面，構建不打烊政務服務網絡，打造15分鐘便民服務圈。居民就近便可享受社保、醫保、稅務、公積金、不動產等部門自助服務，也能完成網上預審、自助填表、辦事查詢、表單打印，實現審批服務就近辦。
五、強化組織領導及保障措施
12.加強隊伍建設。區府辦是政務公開工作的主管部門，具體負責組織協調、指導推進、監督檢查全區的政務公開標準化規范工作，日常工作由區政府信息公開辦負責。各單位要配齊配強政務公開工作人員，加強工作經費保障，確保基層政務公開規范化標準化工作按時保質完成。
13.鼓勵先行先試。根據工作部署，我區確定豐澤區司法局、華大街道、東湖街道3個工作基礎較好的單位作為市政務公開標準化規范化創新示范點單位。區公開辦要做好指導督促，確保三個單位率先開展政務公開標準化規范化工作，提前10個工作日完成各項工作任務，并將完成成果報送區公開辦，作為典型經驗供各單位學習交流。
14.加強監督評估。推進基層政務公開標準化規范化工作情況作為評價政務公開工作成效的重要內容，列入年度工作績效評估指標體系。區公開辦將嚴格對照上述時間節點要求，對各單位推進政務公開標準化規范化工作情況進行檢查。
附件：1.編制基層政務公開事項標準目錄職責分工
泉州市豐澤區人民政府辦公室
2020年6月23日
附件1：
編制基層政務公開事項標準目錄職責分工
區自然資源局負責城鄉規劃、農村集體土地征收領域
區發改局負責重大建設項目、公共資源交易領域
區財政局負責財政預決算領域
區應急局負責安全生產、救災領域
區住建局負責國有土地上房屋征收與補償、保障性住房領域
豐澤生態環境局負責生態環境領域
區文體新局負責公共文化服務領域
區司法局負責公共法律服務領域
區民政局負責社會救助、養老服務領域
區市場監管局負責食品藥品監管領域
區城管局負責城市綜合執法、市政服務領域
區人社局負責就業、社會保險領域
區農水局負責扶貧、涉農補貼領域
區教育局負責義務教育領域
區衛健局負責衛生健康領域
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閩公網安備：35050302000391號
