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本年報根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)以及2019年度豐澤區人民政府各街道辦事處、區直各有關單位的政府信息公開年度報告編制。本年報中所列數據的統計期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。如對本年報有疑問,請與泉州市豐澤區人民政府辦公室聯系(電話:22502220,地址:泉州市津淮街31號,郵編:362000)。
一、2019年政府信息公開總體情況
2019年,豐澤區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面落實國務院及省、市關于全面推進政務公開工作的部署,緊緊圍繞黨和政府中心工作及群眾關注關切,加強政策解讀和政務輿情回應,深化重點領域信息公開,完善政務公開制度規范,著力提升政務公開質量,持續推進豐澤治理體系和治理能力現代化。
(一)主動公開情況
1.加強三大攻堅戰信息公開。一是圍繞打好防范化解金融重大風險攻堅戰,加快推進金融改革開放、穩妥處理地方政府債務風險等方面信息公開,積極做好識別非法集資及非法集資風險排查專題培訓會、處非宣傳活動公開工作。二是圍繞打好精準脫貧攻堅戰,做好低保、特困人員救助供養、臨時救助等信息公示工作。三是圍繞打好污染防治攻堅戰,將污染源環境監管、群眾舉報投訴等重點環境問題及時公布。發揮“豐澤環保”微信公眾號宣傳作用,及時編輯發布環保政策宣傳和解讀、全區環保工作動態、環保公益宣傳等內容。
2.深化“放管服”改革信息公開。一是推行“一窗受理、集成服務”改革,優化審批流程,提高審批效率。推進工程建設項目審批制度改革,將項目審批時間控制在90個工作日內。試行個體工商戶全程智能化登記,經營者可通過手機微信公眾號“豐澤市場監管”進入個體工商戶全程智能化登記系統自主申報,實現自動核準、自助打照。二是推動全面實施“雙隨機、一公開”監管。2019年,共開展了兩次跨部門“雙隨機一公開”聯合抽查工作,將檢查處置結果通過國家企業信用信息公示系統公開。三是開展各類證明事項清理,及時公布清理結果。清單之外,政府部門、公用事業單位和服務機構不得索要證明。
3.強化重點民生領域信息公開。一是強化公共文化領域信息公開。對于群眾關注度較高的基層綜合性文化服務中心、健身路徑、運動場館、百姓書房等建設及“文化有約”系列公益服務項目等工作進行重點跟蹤,增強工作透明度。二是做好養老領域信息公開工作,通過公開招投標方式,為符合條件老年人購買每月不高于20元的居家養老信息化服務。三是強化促進就業創業政策公開。切實抓好高校畢業生、就業困難人員等重點群體就業創業幫扶,社保補貼、穩崗補貼、創業擔保貸款貼息等各項惠企惠民政策落實情況信息公開。通過泉州人才網、“豐澤人社”微信公眾號等信息平臺及時提供就業供求信息。四是強化教育領域信息公開。規范學生資助救助工作,對各項助學金發放情況通過網站進行公示。加大教育信息公開力度。做好義務教育、學前教育、特殊教育、職業教育、高等教育等方面的信息公開,每季度形成教育督導報告在區政府網站公布。五是強化醫療領域信息公開,及時通報醫院、基層醫療機構考核結果。通過區政府及醫院官網,定期對外公示醫療服務情況。
4.細化財政信息公開。一是在區政府網站開設財政預決算專欄,及時、規范、完整地公開政府預決算(包含政府債務、預算調整等)、部門預決算信息,做到政府預決算在本級人大批準后20日內公開,部門預決算在財政批復后20日內公開,在部門預算中同步公開績效目標,在部門決算中同步公開績效自評結果。同時,將重點評價結果、報告按要求及時報送區人大,并向社會公開。二是地方政府債務公開情況。每年年終將政府債務情況納入年度財政收支決算報告報區人大批準,并將我區的政府債務情況向社會公開,保持我區政府債務公開透明。三是加大穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定系列政策措施的執行和落實情況公開力度,及時公開政府采購、財政投資項目最高控制價等信息。
(二)依申請公開情況
2019年度,區政府各級各部門共收到政府信息公開申請45件,其中區政府本級17件,各街道辦事處、區直各單位共38件。從辦理結果來看,“予以公開”的11件;“同意部分公開”的6件;“不予公開”的3件;“非本部門掌握政府信息”的22件;結轉下年度繼續辦理的3件。
(三)政府信息管理情況
1.加強信息查閱場所建設。在豐澤區少林路2號東湖法庭一樓豐澤區檔案館設立政府信息公開查閱中心,可容納24人同時進行查閱。查閱中心提供復印、咨詢等服務,為公民、法人和其他組織獲取政府信息提供便利。
2.深入解讀重要政策措施。一是健全新聞發言人和新聞助理隊伍,范圍進一步擴大,舉辦全區新聞發言人培訓班。二是落實“誰起草誰解讀”原則,全面準確講清楚文件出臺背景、重點內容、特色亮點、辦事程序等。三是規范解讀程序,要求文件公開之日起3個工作日內,將解讀材料在區政府門戶網站政策解讀專欄上予以發布。
3.積極回應社會關切。穩妥做好突發事件輿情處置回應工作。綜合運用“人工+技術”手段,不斷加強網上輿情的巡查監測。健全處置機制,制定落實《豐澤區網絡輿情管理辦法》、《突發事件敏感輿情應對處置實施方案》等工作制度,建立突發事件敏感輿情應對處置領導小組。健全以區輿情專班為樞紐、區直單位輿情專班為橫向、街道輿情專班為縱深、立體化的全區突發事件輿情危機應對處置工作網絡。
(四)平臺建設情況
1.推進政網站優質規范發展。今年完成了區政府網站的改版升級,打造集政務信息公開、網上辦事、互動交流于一體的電子政務總平臺。強化政務信息上網發布工作,建立完善的信息發布管理制度,第一時間發布重要活動、重要政策信息。積極回應我區重大突發事件、應急事件及社會關注的熱點問題,廣泛傾聽公眾意見建議,接受社會監督和批評。推行網站集約化建設,將網站整合遷移至泉州市門戶網站統一技術平臺,實現資源優化融合,提高網站管理水平。
2.推進政務新媒體健康有序發展。一是充分發揮政務新媒體積極作用。全區共有政務新媒體44個,積極運用微博、微信公眾號、抖音等政務新媒體,積極宣傳豐澤區黨建、政務工作動態、典型經驗、創新舉措。二是推進區級融媒體中心建設。不斷提升區融媒體中心自辦新媒體“看豐澤”、“聽豐澤”等平臺的管理和信息發布水平。以“看豐澤”為媒體中心矩陣,鏈接東南網、閩南網、泉州網等媒體平臺,擴大政策宣傳覆蓋面。三是加強政務新媒體管理。做好轄區政務新媒體的統計工作,并要求各單位嚴格落實意識形態工作責任制,建立健全信息發布審查制度。建立各街道各部門新聞通訊員機制,做好信息共享、統一口徑、統一發布,確保信息發布準確,提升信息發布的影響力。
3.加快辦事大廳線上線下融合發展。一是在社會民生、工程建設、商事登記、綜合事務等有條件的領域推行“一窗受理、集成服務”改革,減少審批環節,提高審批效率。二是推進互聯網+政務服務,全區90%以上審批和服務事項實現網上預審和網上辦理。三是拓展掌上政務大廳服務。通過微信公眾號,為辦事群眾提供辦事指南、辦件查詢、預約排號、咨詢投訴建議等在線政務服務。
(五)監督保障情況
1.加強學習培訓。將新條例列入重點學習培訓內容和干部學法內容。5月份,組織開展區政府中心組理論學習,邀請法學院教授作《政府信息公開條例》專題講座,對新條例修改情況進行深入解讀,提高領導干部對政府信息公開工作的關注度和認識度,提升政務公開的能力和水平。
2.完善機構制度建設。加強政務公開機構建設,在政府辦設立政務公開股,負責統籌推進、指導、協調、監督全區政務公開工作,并配備3名工作人員。按照新條例要求,進一步健全完善信息主動公開、依申請公開、信息公開審查等配套措施,及時修訂政府信息公開指南。
3.強化考核監督。參照省、市下發的關于政務公開考核事項的通知,制定下發豐澤區政務公開考核有關事項的通知。將政務公開納入政府績效考核體系及察訪核驗指標,并逐漸提高分數占比。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項
信息內容
本年新
制作數量
公開數量
對外公開
總數量
規章
0
規范性文件
26
第二十條第(五)項
本年項目數量
處理決定數量
行政許可
256
64462
其他對外管理服務事項
151
811
第二十條第(六)項
行政處罰
1016
755
行政強制
47
22
第二十條第(八)項
行政事業性收費
19
第二十條第(九)項
采購項目數量
采購總金額
政府集中采購
148
78955503.00
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和)
申請人情況
自然人
法人或其他組織
總計
商業企業
科研機構
社會公益組織
法律服務機構
其他
一、本年新收政府信息公開申請數量
38
2
42
二、上年結轉政府信息公開申請數量
三、本年度辦理結果
(一)予以公開
11
(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形)
5
1
6
(三)不予公開
1.屬于國家秘密
2.其他法律行政法規禁止公開
3.危及“三安全一穩定”
4.保護第三方合法權益
5.屬于三類內部事務信息
6.屬于四類過程性信息
7.屬于行政執法案卷
8.屬于行政查詢事項
(四)無法提供
1.本機關不掌握相關政府信息
2.沒有現成信息需要另行制作
3.補正后申請內容仍不明確
(五)不予處理
1.信訪舉報投訴類申請
2.重復申請
3.要求提供公開出版物
4.無正當理由大量反復申請
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息
(六)其他處理
(七)總計
四、結轉下年度繼續辦理
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議
行政訴訟
結果維持
結果糾正
其他結果
尚未審結
未經復議直接起訴
復議后起訴
3
4
五、存在的主要問題及改進情況
2019年我區政務公開和政府信息公開工作有序推進,但仍存在一些不足:一是公開意識還需加強,公開不及時、不全面、不具體,公開方式單一化、陳舊化的情形仍然存在。二是信息公開監督指導力度有待加強。監督形式單一,檢查方法、方式過于簡單,檢查監督效果有限。三是信息公開工作機構力量仍比較薄弱,工作人員大多數是兼職的且變動頻繁,缺乏系統的學習培訓,隊伍建設仍需進一步加強。
2020年,我區將著重抓好以下幾方面工作:一是強化主動公開意識,規范建設政府信息公開平臺,健全完善公開渠道。以省政府政務公開第三方評估為契機,深入開展自查自改,督促各職能部門全面落實政務公開各項工作部署,拓展完善重點領域政務公開內容。二是加大監督指導力度。建立健全信息公開監督檢查制度。除年終績效考核外,不定期對部門信息公開工作開展情況進行監督檢查。對信息公開工作落實不到位的,依法追究責任。三是加強業務培訓及隊伍建設。定期開展業務培訓和研討交流,加大點對點指導力度,提高信息公開工作隊伍業務水平。
六、其他需要報告的事項
無
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