- 索 引 號：QZ02904-0100-2025-00002
- 備注/文號：泉豐華辦〔2025〕28號
- 發布機構：豐澤區人民政府華大街道辦事處
- 公文生成日期：2025-12-17
豐澤區人民政府華大街道辦事處
關于2025年法治政府建設情況及
2026年法治政府建設工作思路的報告
2025年，華大街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神及二十屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想，認真落實中央、省、市、區關于法治政府建設的各項決策部署，緊密圍繞區委、區政府中心工作，以提升治理體系和治理能力現代化水平為核心，持續深化法治政府建設，為轄區經濟社會高質量發展提供了堅實的法治保障。
一、2025年度法治政府建設工作回顧與總結
（一）堅持黨的全面領導，把牢法治建設正確方向
1.強化理論武裝，筑牢思想根基。街道黨工委、辦事處始終將學習貫徹習近平法治思想作為首要政治任務，納入理論學習中心組學習、干部教育培訓的必修內容。全年組織專題學習研討2次，舉辦習近平法治思想專題講座2場，引導全體干部深刻領會其核心要義、精神實質和實踐要求，確保法治政府建設始終沿著正確政治方向前進。健全完善黨工委領導法治建設的工作機制，定期研究法治政府建設工作，及時解決重點難點問題。
2.壓實主體責任，健全推進機制。嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定，落實黨政主要領導述法要求。調整充實街道普法依法治理工作領導小組，制定并印發《華大街道2025年普法依法治街工作要點》，明確目標任務、責任分工和完成時限，形成“一把手”負總責、分管領導具體抓、各部門協同推進的工作格局。
（二）優化政府職能體系，提升依法履職效能
1.深化“放管服”改革，優化營商環境。深化街道便民服務中心綜窗受理“一站式”服務，配合區政務服務中心推進“高效辦成一件事”“數據最多采一次”等改革，組織工作人員積極參與業務學習和系統操作培訓，提升政務服務標準化、規范化、便利化水平。
2.健全依法決策機制，防范決策風險。嚴格落實《華大街道“三重一大”議事規則》，凡涉及經濟社會發展全局、社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的重大行政決策，均要履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序。建立健全政府法律顧問制度，街道法律顧問積極參與決策論證、合同審查、糾紛調處，作用有效發揮。
3.加強規范性文件管理，維護法制統一。嚴格執行規范性文件制定程序，落實公開征求意見、合法性審核、備案審查等要求。根據上級要求組織開展規范性文件清理工作1次，確保政令合法有效、協調統一。
（三）完善行政執法體系，推進嚴格規范公正文明執法
1.深化行政執法體制改革。進一步厘清街道綜合行政執法隊與區級部門、街道內設機構的職責邊界，健全協作配合機制。應用福建省一體化大融合行政執法平臺，實現執法信息網上錄入、執法程序網上流轉、執法活動網上監督。2025年以來，街道運用“閩執法”平臺進行行政檢查案件數1483件，行政執法案件數145件。
2.全面落實行政執法“三項制度”。 行政執法公示制度方面，通過福建省一體化大融合行政執法平臺，事前公開執法主體、權限、依據、程序等信息，事中亮明執法身份、出具執法文書，事后公開執法決定、檢查結果。執法全過程記錄制度方面，為一線執法人員配備執法記錄儀，規范文字、音像記錄，完善執法案卷歸檔管理。重大執法決定法制審核制度方面，明確審核機構、范圍、內容和責任，未經法制審核或審核未通過的不得作出決定。
3.規范行政執法行為。組織街道行政執法人員參加綜合法律知識、專業法律知識和新法律法規專題培訓2期，參訓人員20余人次。推行說服教育、勸導示范、行政指導等柔性執法方式，全年適用柔性執法方式處理案件占比明顯提升。
（四）健全矛盾糾紛多元化解機制，促進社會公平正義
1.強化行政復議與應訴工作。依法履行行政復議答復和行政應訴職責，街道負責人出庭應訴率達到100%。健全行政爭議實質性化解機制，注重通過調解、和解等方式化解矛盾，今年以來，行政訴訟案件1件，未發生行政復議案件。
2.完善矛盾糾紛多元調解體系。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，依托街道綜治中心，整合“三院三所”隊伍力量，充分利用區檢察院、法院、華僑大學法學院，派出所、司法所、律師事務所的資源進行綜合研判，精準施策，開展矛盾糾紛大排查大調處專項活動，重點化解涉及物業管理、鄰里糾紛、征地拆遷等領域的突出矛盾。深化“網格+調解”模式，發揮社區法律顧問、“法律明白人”作用，全年成功調解各類矛盾糾紛170余起，涉案金額約74萬元。
3.暢通公眾參與和監督渠道。自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督。認真辦理人大代表建議和政協委員提案，辦復率、滿意率均達100%。充分發揮好華大街道公共法律服務站、社區司法行政工作室和“148”法律服務熱線專用電話的作用，熱情為廣大居民群眾提供法律咨詢服務，一年來提供法律咨詢、法律援助指引等服務13人次。落實“誰執法誰普法”責任制，扎實開展憲法、民法典、反有組織犯罪法、預防青少年違法犯罪、安全生產、殯葬領域、物業管理“四升一降”等法律法規宣傳活動44場次。
（五）強化權力制約監督，確保權力陽光運行
1.全面推進政務公開。堅持以公開為常態、不公開為例外，認真實施《中華人民共和國政府信息公開條例》，及時公開政務信息，提高機關政務工作的透明度和公信力。
2.加強內部權力監督。制定出臺《華大街道財務管理規定》和《華大街道社區集體“三資”監督管理規定》，完善內部層級監督和專門監督，強化對財政資金分配使用、國有資產監管、“三公”經費管理、政府采購、工程建設等關鍵崗位和環節的監督。配合審計部門開展專項審計，暢通投訴舉報渠道，對反映的問題及時核查處理。
3.提升公職人員法治素養。加強行政執法隊伍建設，組織街道在編工作人員參加行政執法考試，實現報名全覆蓋，街道現執有行政執法證22人，2025年新通過行政執法資格考試7人。定期開展警示教育活動，引導干部知敬畏、存戒懼、守底線。
二、存在問題與不足
在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，對標更高要求和群眾期盼，街道法治政府建設仍存在一些薄弱環節：一是部分干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾的能力有待進一步提升；二是行政執法規范化、精細化水平仍需加強，新業態、新領域監管面臨挑戰；三是普法宣傳的針對性和實效性有待增強，基層依法治理的深度和廣度需進一步拓展。
三、2026年度法治政府建設工作思路
2026年是實施“十五五”規劃的開局之年，華大街道法治政府建設工作的總體思路是：繼續高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平法治思想為根本遵循，全面貫徹落實黨中央、國務院關于法治政府建設的決策部署及省、市、區工作要求，錨定“法治政府建設率先取得突破”目標，聚焦重點領域和關鍵環節，補短板、強弱項、提質量，奮力開創法治華大建設新局面，為譜寫中國式現代化華大篇章提供更加有力的法治保障。
（一）持續深化習近平法治思想學習宣傳貫徹
1.推動學習走深走實。將習近平法治思想作為街道黨工委理論學習中心組、干部教育培訓的核心內容和必修課程，開展分層次、全覆蓋的學習培訓。組織專題研討、知識競賽等活動，推動學習成果轉化為謀劃法治建設的思路、推進依法行政的舉措。
2.加強研究闡釋宣傳。結合街道實際，組織力量開展習近平法治思想在基層實踐的研究。利用各類宣傳陣地和載體，以群眾喜聞樂見的方式開展宣講，推動習近平法治思想深入人心。
（二）著力提升依法行政水平
1.健全科學民主依法決策機制。嚴格落實重大行政決策程序，探索建立重大決策評估制度。充分發揮街道法律顧問在決策中的參謀助手作用，提升合法性審查質量，加強行政規范性文件全生命周期管理。
2.推進基層治理法治化。完善黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城市基層治理體系。深化“民主法治示范社區”創建活動，推廣“積分制”“清單制”等治理方式，提升社區依法治理能力。加強對業委會、物業公司的指導和監督，規范其運行。
（三）深入推進嚴格規范公正文明執法
1.深化執法體制改革。進一步完善街道綜合行政執法機制，優化力量配置，強化區街聯動、部門協作。
2.提升執法規范化水平。全面深化行政執法“三項制度”落實，強化執法全過程音像記錄管理及應用。持續細化量化行政執法裁量權基準并動態更新。加大重點領域執法力度，特別是安全生產、生態環境、城市管理等領域。
3.創新執法方式。廣泛運用非現場執法、移動執法等智慧監管手段。推行精準執法、柔性執法，完善首違不罰、從輕減輕處罰清單并加強適用指導。加強執法人員常態化培訓和實戰演練。
（四）健全完善矛盾糾紛預防調處化解體系
1.加強行政爭議預防化解。健全源頭預防機制，加強行政行為合法性與合理性審查。提高行政復議答復和行政應訴工作質量，繼續推進行政機關負責人出庭應訴常態化，探索行政復議調解前置程序。
2.強化多元化解機制。深化“一站式”矛盾糾紛調解中心建設，推動更多專業力量、社會力量參與調解。加強行業性、專業性調解組織建設。完善“網格+調解+普法”工作模式，提升矛盾糾紛早期發現和前端化解能力。
3.提升公共法律服務效能。加大法律援助力度，重點保障特殊群體合法權益。深入開展“九五”普法，實施公民法治素養提升行動，提高普法針對性和實效性。
（五）強化對行政權力的制約和監督
1.完善權力運行監督機制。自覺接受各類監督，認真研究處理監督意見。強化內部流程控制，加強對關鍵崗位、重點領域的廉政風險防控。深化政務公開，推進決策、執行、管理、服務、結果全過程公開，提升公開制度化、標準化、信息化水平。
2.狠抓干部隊伍法治能力建設。將法治素養和依法履職情況納入干部考核評價重要內容。健全領導干部學法用法制度，舉辦專題法治講座，加強法治工作隊伍建設，提升專業化水平。
（六）加強組織保障與落實
1.堅持黨中央集中統一領導。街道黨工委要切實擔負起推進法治政府建設的主體責任，定期聽取匯報，研究重大問題。街道法治政府建設工作領導小組要發揮好統籌協調、督促落實作用。
2.壓實工作責任。各部門、各社區要對照年度工作要點，細化任務分工，明確時間表、路線圖、責任人，確保各項任務落地見效。
3.營造濃厚氛圍。及時總結推廣法治政府建設的好經驗、好做法，宣傳先進典型。暢通社會參與渠道，鼓勵公眾為法治政府建設建言獻策，形成全社會關心、支持、參與法治政府建設的良好氛圍。
新征程上，華大街道將以更加堅定的決心、更加務實的作風、更加有力的舉措，銳意進取，扎實工作，不斷推動法治政府建設向縱深發展，努力建設更高水平的法治華大，為轄區居民創造更加公平、正義、安全、和諧的法治環境！
泉州市豐澤區人民政府華大街道辦事處
2025年12月17日
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