- 索 引 號:QZ02112-0100-2025-00013
- 備注/文號:泉豐農〔2025〕56號
- 發布機構:泉州市豐澤區農業農村和水利局
- 公文生成日期:2025-09-23
一、總體目標
黨中央、國務院和省委、省政府高度重視“三農”工作,始終堅持農業農村優先發展。近年來區級以上財政不斷加大農業項目資金投入力度,為促進農民增收、全面推進鄉村振興、農業農村高質量發展提供了重要保障。但近年來,紀檢監察、巡視、審計、財會監督等發現,有的地區在農業項目資金管理使用過程中仍存在政策落實不到位、資金使用效益不高等問題。為進一步健全完善項目資金監管機制,保障資金安全,提高資金使用效益,建立項目資金風險分級管理制度,將我局組織實施的縣級以上財政資金根據風險情況分為高風險資金、中風險資金、低風險資金三個級別,有針對性地采取相應監督管理措施。
二、分級原則
(一)高風險資金。對工程建設招投標、大宗政府采購、由經營主體實施的涉農項目資金列入高風險資金管理,實行紅色標注。
(二)中風險資金。對項目實施面廣、單體資金量較小、撥付時效要求明確的資金,以及現有管理程序較為規范的項目資金列入中風險資金管理,實行黃色標注。
(三)低風險資金。對涉及日常業務、資金總額不大、主要用于系統常態化業務工作的資金列入低風險資金管理,實行藍色標注。
具體分級情況見附件。
三、工作要求
(一)提高思想認識。管好用好農業項目資金關系到“三農”方針政策的落實和廣大農民群眾切身利益,要切實提高政治站位,增強做好農業項目資金監管工作的責任感,加強項目資金使用情況的全過程監督。
(二)制定監督計劃。局項目主管股站要根據項目資金的風險分級情況,建立日常監督機制,制定年度監督檢查計劃。對高風險資金一年開展一次、中風險資金兩年開展一次、低風險資金三年開展一次相關審計或財務檢查,做到農業項目資金管理使用監督無盲區、無死角。
(三)務求工作實效。通過加強日常監管,全面深入掌握資金使用、項目建設等情況,及時發現問題、解決問題。針對發現問題,舉一反三,完善項目資金監管措施,更加規范管理使用項目資金,確保項目資金管理有力有效。同時,對風險分級實行動態管理,根據項目資金實施情況進行必要調整。
附件:區級以上財政項目資金風險分級責任清單
泉州市豐澤區農業農村和水利局
2025年9月23日
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附件 |
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區級以上財政項目資金風險分級責任清單 |
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專項名稱 |
項目 |
資金性質 |
項目主管股室 |
風險等級 |
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農業經營主體能力提升資金 |
新型農業經營主體培育 |
中央 |
農業服務中心 |
高 |
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一次性種糧補貼 |
一次性種糧補貼 |
中央 |
農業服務中心 |
中 |
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動植物疫病防控與農產品質量安全 |
農產品安全與監管 |
省級 |
農業服務中心 |
中 |
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特色現代農業發展資金 |
穩定糧食生產 |
省級 |
農業服務中心 |
中 |
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省級救災備荒種子儲備補助 |
省級 |
農業服務中心 |
中 |
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臺灣農民創業園建設、閩臺農業融合發展產業園、閩臺農業融合發展推廣、臺資農業企業貸款貼息 |
省級 |
農業服務中心 |
中 |
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品牌農業建設 |
省級 |
農業服務中心 |
中 |
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|
特色現代農業發展資金 |
糧食生產功能區建設(糧食產能區增產模式攻關與推廣等) |
省級 |
農業服務中心 |
中 |
|
特色現代農業發展資金 |
特色現代農業發展專項(農業物聯網及農產品電子商務、泉臺農業合作) |
市級 |
農業服務中心 |
中 |
|
特色現代農業發展專項(休閑農業建設補助) |
市級 |
農業服務中心 |
中 |
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|
特色現代農業發展專項(生態茶果園標準化建設項目及農業基地建設與自然災害救助) |
市級 |
農業服務中心 |
中 |
|
|
(泉州市優秀農村實用人才獎勵) |
市級 |
農業服務中心 |
中 |
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|
特色現代農業發展專項(農產品產業化聯合體) |
市級 |
農業服務中心 |
中 |
|
|
特色現代農業發展專項(三品一標認證獎勵) |
市級 |
農業服務中心 |
中 |
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|
特色現代農業發展專項(農產品展銷) |
市級 |
農業服務中心 |
中 |
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|
特色現代農業發展專項(耕地質量保護與提升) |
市級 |
農業服務中心 |
中 |
|
|
鄉村振興專項 |
鄉村振興專項(新型農業經營主體貸款貼息) |
市級 |
農業服務中心 |
中 |
|
鄉村振興專項(小微農業經營主體生產建設) |
市級 |
農業服務中心 |
中 |
|
|
鄉村振興(農業產業增產增效重點建設項目) |
市級 |
農業服務中心 |
中 |
|
|
生態綠色農業發展資金 |
市級 |
農業服務中心 |
中 |
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|
農村集體經濟組織股權證印制費用 |
區級 |
農業服務中心 |
低 |
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|
扶持特色農業專項 |
區級 |
農業服務中心 |
中 |
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|
受污染耕地安全利用項目 |
區級 |
農業服務中心 |
低 |
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|
農村集體產權制度改革專項法律服務費 |
區級 |
農業服務中心 |
低 |
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|
種子儲備 |
區級 |
農業服務中心 |
中 |
|
|
區級社區農技員補貼 |
區級 |
農業服務中心 |
中 |
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|
原村集體“三資”指導業務工作經費 |
區級 |
農業服務中心 |
低 |
|
|
動物疫病防控經費 |
區級 |
動物衛生監測站 |
低 |
|
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