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　　2024年以來，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面踐行習(xí)近平法治思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)中央全面依法治國工作會議精神以及《豐澤區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025年）》（泉豐委法〔2022〕1號）文件要求，強(qiáng)化以政治引領(lǐng)為重點(diǎn)，突出生態(tài)環(huán)境實(shí)際，以抓好社會公眾和生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的普法工作為基點(diǎn)，圍繞全力服務(wù)大局，深入開展法治政府建設(shè)，各項(xiàng)工作取得顯著成效。現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：

　　一、主要做法及成效

　　（一）堅(jiān)持思想引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想。

　　一是堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)。2024年，我局堅(jiān)持黨建、業(yè)務(wù)兩不誤兩促進(jìn)，大力推進(jìn)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，著力抓好重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，以黨建引領(lǐng)，推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效。研究制定分黨組學(xué)習(xí)計(jì)劃、政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及“三會一課”計(jì)劃、《關(guān)于在深化拓展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動中深化爭當(dāng)理論武裝“優(yōu)等生”活動的通知》等，持續(xù)鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，圍繞黨的二十大主題以及習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，組織分黨組理論學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。2024年，組織分黨組開展理論學(xué)習(xí)21次。

　　二是切實(shí)履行法治建設(shè)職責(zé)。局長作為法治建設(shè)第一責(zé)任人，帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署以及省委、市委關(guān)于法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作要求，將法治建設(shè)和普法工作列入年度總體工作規(guī)劃，與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作相銜接，統(tǒng)籌部署推進(jìn)法治政府建設(shè)和普法規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)、機(jī)制等方面的落實(shí)。實(shí)行法律顧問制度，聘請福建閩榮律師事務(wù)所的律師團(tuán)隊(duì)為我局法律顧問，負(fù)責(zé)對我局日常工作中涉及的法律事務(wù)提供咨詢意見，為我局行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟等行政事務(wù)及重大事項(xiàng)、重大決策、規(guī)范性文件審查等提供法律意見和建議。

　　三是強(qiáng)化干部法治素養(yǎng)提升。邀請區(qū)司法局局長、市局業(yè)務(wù)骨干對我局干部職工開展法治宣講講座2次及組織參加省、市、區(qū)舉辦的各類法治培訓(xùn)，年初制定的《關(guān)于2024年度泉州市豐澤生態(tài)環(huán)境局普法責(zé)任清單和普法計(jì)劃》，現(xiàn)已完成學(xué)習(xí)任務(wù)；運(yùn)用好網(wǎng)絡(luò)干部教育學(xué)院、業(yè)務(wù)大講堂等培訓(xùn)載體，選送法治培訓(xùn)課程，推動干部職工法治化思維和水平提升。

　　（二）聚焦依法履職，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)效能。嚴(yán)格執(zhí)行《福建省企業(yè)環(huán)境信用動態(tài)評價(jià)實(shí)施方案（試行）》，在全區(qū)范圍內(nèi)開展企業(yè)環(huán)境信用動態(tài)評價(jià)工作。根據(jù)省、市生態(tài)環(huán)境部門制定的評定計(jì)劃，指導(dǎo)企業(yè)上傳評價(jià)指標(biāo)相關(guān)材料。2024年以來共開展企業(yè)動態(tài)評價(jià)2家次。嚴(yán)格對照《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》，開展企業(yè)環(huán)境信息依法披露工作，持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境信息依法披露相關(guān)普法宣傳、答疑解惑工作，通過送法入企、電話通知等多種方式，指導(dǎo)督促豐澤區(qū)2023年度環(huán)境信息依法披露工作的12家企業(yè)完成系統(tǒng)填報(bào)工作。

　　二是加強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)管控。嚴(yán)把環(huán)評審批關(guān)，推進(jìn)“三線一單”成果的落地應(yīng)用，對不符合城市發(fā)展定位和環(huán)境保護(hù)要求項(xiàng)目堅(jiān)決叫停和否決，嚴(yán)格落實(shí)能耗雙控制度，未審批通過高耗能、高污染等項(xiàng)目落地豐澤。同時(shí)大力推進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目布局管控，培育壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，有序淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。

　　三是加快推進(jìn)數(shù)字法治政府建設(shè)。我局按照省、市相關(guān)部署要求，深化落實(shí)福建省一體化大融合行政執(zhí)法平臺建設(shè)和應(yīng)用推廣，“數(shù)”“智”賦能，助力生態(tài)環(huán)境執(zhí)法提質(zhì)增效。應(yīng)用“閩執(zhí)法”平臺落實(shí)全過程記錄，嚴(yán)格落實(shí)“真試真用真案件”，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)平臺應(yīng)用管理，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督應(yīng)用。落實(shí)行政執(zhí)法人員全員化管理，常態(tài)化開展執(zhí)法案卷評查，證據(jù)錄入完整、充分，推動行政執(zhí)法管理向信息化、數(shù)字化、智能化邁進(jìn)，進(jìn)一步提升平臺的關(guān)注度及社會影響力，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

　　四是持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)工作。編制并印發(fā)實(shí)施《泉州市豐澤區(qū)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃（2024～2030年）》。組織有關(guān)單位全面巡查我區(qū)3個(gè)自然保護(hù)地，對2017年以來自然保護(hù)地發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行全面“回頭看”。按照省、市里擬對2017年以來自然保護(hù)地發(fā)現(xiàn)問題正式銷號的通知要求開展工作。會同區(qū)自然資源局完成市本級遙感監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題圖斑現(xiàn)場核查。推動《美麗豐澤行動方案（2024-2035）》編制工作，目前已完成招標(biāo)。

　　五是扎實(shí)開展生態(tài)損害賠償工作。創(chuàng)新協(xié)作推動模式，進(jìn)一步梳理篩查發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件線索渠道，堅(jiān)持“誰破壞、誰修復(fù)”原則，組織區(qū)自然資源、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利、城管等部門，結(jié)合工作職責(zé)在監(jiān)管履職過程中主動排查案件線索，通過群眾舉報(bào)、相關(guān)部門移交、日常工作發(fā)現(xiàn)等途徑，廣泛收集掌握破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪線索，對證據(jù)確鑿、犯罪屬實(shí)、情況嚴(yán)重的案件，及時(shí)啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償程序。2024年，同步啟動2起生態(tài)環(huán)境損害賠償案件，賠償金額共計(jì)21647元。

　　（三）加強(qiáng)執(zhí)法力度，全面提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法質(zhì)效。

　　一是持續(xù)開展重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作監(jiān)督檢查。加強(qiáng)重點(diǎn)污染源企業(yè)監(jiān)察執(zhí)法，落實(shí)環(huán)境執(zhí)法“雙隨機(jī)”制度，對建設(shè)項(xiàng)目全鏈條監(jiān)管、排污許可證等環(huán)境管理制度落實(shí)情況進(jìn)行抽查，辦結(jié)“雙隨機(jī)”任務(wù)87件。全面提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法質(zhì)效，著力推進(jìn)突出問題整治。2024年以來，共出動執(zhí)法人員1400余人次，開展執(zhí)法480余家次，對14家環(huán)境違法企業(yè)（個(gè)人）立案處罰，處罰金額 142.6萬元。

　　二是積極化解信訪矛盾。認(rèn)真受理群眾來信，及時(shí)開展信訪案件的調(diào)查處理和結(jié)果處理反饋，持續(xù)辦理好每一件信訪案件，及時(shí)轉(zhuǎn)辦，并提交辦理結(jié)果，共接到轄區(qū)群眾信訪舉報(bào)件204件，查處率100%，答復(fù)率100%。切實(shí)推動第三輪中央環(huán)保督察交辦信訪件驗(yàn)收銷號工作，經(jīng)過自行復(fù)查、區(qū)級驗(yàn)收、市級申請，截至目前，我局牽頭承辦中督信訪件完成驗(yàn)收銷號率100%。

　　三是全面加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。2024年以來，共安排執(zhí)法裝備培訓(xùn)3場次，參加人數(shù)30余人次，切實(shí)提高執(zhí)法人員的新型執(zhí)法裝備運(yùn)用能力，促進(jìn)新裝備在生態(tài)環(huán)境執(zhí)法過程中發(fā)揮更積極有效的輔助作用，不斷推進(jìn)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法手段的科學(xué)化、信息化、現(xiàn)代化，切實(shí)提高生態(tài)環(huán)境執(zhí)法水平。共派員代表市局參加省廳生態(tài)環(huán)境執(zhí)法比武競賽，榮獲個(gè)人三等獎(jiǎng)和集體二等獎(jiǎng)；參加2024年泉州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵執(zhí)法技能競賽，豐澤區(qū)榮獲“團(tuán)體三等獎(jiǎng)”；兩名同志榮獲得2023年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法履職評估突出個(gè)人。

　　四是完善生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)制。自覺接受社會監(jiān)督，維護(hù)政府公信力。主動接受人大工作監(jiān)督，配合區(qū)人大調(diào)研年度環(huán)境狀況和環(huán)保目標(biāo)完成情況審議意見的落實(shí)情況，細(xì)化分解工作任務(wù)，攻堅(jiān)推進(jìn)問題整改。認(rèn)真接受法院司法監(jiān)督，未出現(xiàn)違規(guī)干預(yù)司法活動、插手具體案件的情況。

　　五是定期召開生態(tài)環(huán)境“兩法銜接”會議。與區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安分局聯(lián)合召開生態(tài)環(huán)境“兩法銜接”會議，結(jié)合第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問題專項(xiàng)整治行動中重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，針對當(dāng)前有效移送案件線索、行刑銜接機(jī)制延展性不足等進(jìn)行座談交流，探索建立雙向移送機(jī)制，進(jìn)一步推動我區(qū)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，持續(xù)強(qiáng)化部門聯(lián)動合力，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。

　　（四）多措并舉，全方位開展普法工作。

　　一是開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育。深入落實(shí)“誰執(zhí)法，誰普法”的普法責(zé)任制，將普法宣傳工作貫穿到執(zhí)法工作中。廣泛動員社區(qū)、學(xué)校、家庭和企業(yè)積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)踐。通過環(huán)保進(jìn)學(xué)校，發(fā)揮典型示范作用，不斷擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境保護(hù)志愿者隊(duì)伍。先后于華豐社區(qū)、地質(zhì)社區(qū)、蟳浦社區(qū)、濱海社區(qū)、城東社區(qū)、第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)、寶洲污水處理廠等開展各種類型環(huán)保志愿服務(wù)活動，大力普及環(huán)保知識。開展環(huán)保進(jìn)企業(yè)宣講活動，以環(huán)保安全知識講座、現(xiàn)場咨詢、分發(fā)宣傳冊等形式，引導(dǎo)企業(yè)自覺踐行綠色生產(chǎn)，進(jìn)一步推動企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境治理主體責(zé)任。

　　二是依托六五環(huán)境日等重大環(huán)保節(jié)日開展普法宣傳。2024年組織開展六五環(huán)境日主題宣傳活動、環(huán)保設(shè)施向公眾開放、常態(tài)化開展環(huán)境保護(hù)主題普法宣傳活動，大力倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式，宣傳環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)。以世界地球日、國際生物多樣性日、六五環(huán)境日等重要節(jié)點(diǎn)為契機(jī)，組織開展“志愿先行 守護(hù)美麗海灣”、巡河志愿服務(wù)、清潔綠色家園等16場志愿服務(wù)活動，召集40余支志愿者隊(duì)伍參與到活動中，進(jìn)一步增強(qiáng)居民群眾的文明意識、環(huán)保意識，共同營造整潔舒適的宜居環(huán)境。

　　三是拓寬宣傳渠道，加強(qiáng)普法宣傳力度。充分發(fā)揮等新媒體作用，擴(kuò)大宣傳面和受眾群體，在“豐澤生態(tài)環(huán)境”微信公眾號，及時(shí)編輯發(fā)布環(huán)保政策宣傳和解讀、全區(qū)環(huán)保工作動態(tài)、環(huán)保公益宣傳等內(nèi)容。2024年以來，編輯發(fā)布生態(tài)環(huán)保推文共88期，300余篇。開設(shè)“以案釋法”專欄，通報(bào)豐澤區(qū)生態(tài)環(huán)境安全環(huán)境執(zhí)法典型案例，強(qiáng)化警示震懾，發(fā)揮典型案例的指導(dǎo)作用，撰寫的宣傳報(bào)道多次被“看豐澤”“泉州生態(tài)環(huán)境”轉(zhuǎn)發(fā)。

　　四是開展憲法宣傳活動。參加2024年泉州市“憲法宣傳周”啟動儀式暨“百名法學(xué)家百場報(bào)告會”法治宣傳活動，通過現(xiàn)場向市民分發(fā)生態(tài)環(huán)境普法宣傳資料，大力弘揚(yáng)憲法精神，增強(qiáng)全民法治觀念，在全社會營造尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。

　　二、存在問題與不足

　　一是生態(tài)環(huán)境損害賠償工作雖取得了一定成效，但仍存在一些問題，案件類型單一、推進(jìn)不均衡、技術(shù)隊(duì)伍較為薄弱等問題。二是法治宣傳形式有待創(chuàng)新。普法宣傳形式相對單一，深入群眾程度有限，需要更多開展立體化、互動式的法治宣傳。

　　三、下一步的工作打算

　　一是強(qiáng)化法治制度建設(shè)。繼續(xù)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想，壓緊壓實(shí)主要負(fù)責(zé)人法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。圍繞我區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中心工作，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。 

　　二是嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)對執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)知識培訓(xùn)，提升我局全體工作人員的法治意識與素養(yǎng)，加大力度補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境執(zhí)法中存在的短板和不足，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，確保行政執(zhí)法案件質(zhì)量，提升依法行政水平。

　　三是加大生態(tài)環(huán)境損害賠償啟動力度。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，強(qiáng)化生態(tài)損害賠償線索篩查，通過“一案雙查”推動生態(tài)環(huán)境損害賠償與行政處罰案件同步查辦。對符合啟動要求的，及時(shí)開展索賠工作，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)提盡提、應(yīng)賠盡賠”，持續(xù)維護(hù)公共環(huán)境權(quán)益，守護(hù)好一方藍(lán)天碧水凈土。

　　四是創(chuàng)新普法方式，營造全民學(xué)法。加大對環(huán)保法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)行力度，促使企業(yè)履行環(huán)保主體責(zé)任。結(jié)合實(shí)際情況，因地制宜，探索切實(shí)可行、群眾喜聞樂見的普法形式，緊扣“線上+線下”雙管齊下的普法思路，充分利用網(wǎng)絡(luò)、自媒體等新興宣傳載體，持續(xù)推動普法工作走深走實(shí)。