各街道辦事處，區安委會各成員單位:
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示精神，落實省政府安委會、市委、市政府和區委、區政府安全生產工作部署，全面排查整治重大事故隱患，防范化解重大安全風險，堅決遏制較大以上事故發生，根據區政府領導要求，經區安委會研究決定，即日起至2024年2月底在全區范圍內開展安全生產重點領域“百日攻堅”專項行動。現就有關事項通知如下：
一、總體要求
認真貫徹黨的二十大精神和習近平總書記重要批示精神，按照市委市政府工作要求，堅持“安全第一、預防為主”，深刻汲取今年以來國內重大事故教訓，以“時時放心不下”的責任感，狠抓安全生產責任和措施落實，落實落細國務院安委會防范化解重大安全風險隱患十五條硬措施和我省66條、我市75項細化措施、區68條具體貫徹落實措施，持續深化重大事故隱患專項排查整治2023行動，推動安全生產標準化鞏固提升專項行動落實落細，進一步推動安全生產“執法攻堅年”活動，做到思想認識到位、責任落實到位、防控措施到位、督促檢查到位，堅決遏制較大以上生產安全事故發生，保障人民群眾生命財產安全。
二、目標任務
突出消防、道路交通、城鎮燃氣3個重點行業領域，同步推動建筑施工、水上運輸和漁業船舶、危險化學品和工貿、自建房、鐵路運輸、特種設備和游樂設施等事故多發易發的重點行業領域，及時管控化解各類安全風險，有效遏制較大以上事故，嚴防發生一般事故，為年末年初安全生產工作打牢基礎，為城市安全發展創造良好環境。
三、工作時間
即日起至2024年2月29日
四、重點整治范圍
（一）消防。聚焦出租、分租混合生產經營、“下商上租”“三合一”、老舊街區、自建房加工場所、文物場所、宗教場所突出風險等重點場所和違規動火動焊、電源管理、易燃可燃裝飾裝修等11類致災要素，扎實推進消防安全重大風險專項整治行動，分轄區、分行業、分領域開展“全責任鏈條”消防安全教育培訓，廣泛發動消防工作站、公安派出所、綜合執法隊、基層網格員等力量深入開展“5+3”必查行動，結合低收入群體“4個1”和“表下線”改造為民辦實事項目驗收對“一老一小”特殊群體開展“進門入戶”消防宣傳和關愛幫扶。
（二）道路交通。重點整治酒駕醉駕、“三超一疲勞”、貨車和農用車違法載人等交通違法行為。緊盯“兩客一危一重”、混凝土攪拌運輸車、渣土車、工程機械等重點車輛，嚴管貨源企業、貨運運輸企業、車輛生產企業和機動車檢測機構等四類企業。
（三）城鎮燃氣。堅持系統治理、全面整改，堅決落實城鎮燃氣安全隱患“大起底”排查和全鏈條整治總要求，聚焦企業經營、生產充裝、輸送配送、用戶使用、燃氣具生產流通使用、監督執法等各環節，盯牢“問題氣”“問題瓶”“問題閥”“問題軟管”“問題管網”“問題環境”風險隱患，“大起底”排查、全鏈條整治、切實消除風險隱患。
（四）其他重點行業領域。建筑施工、水上運輸和漁業船舶、危險化學品和工貿、文化旅游、鐵路運輸、特種設備、自建房等重點行業領域，也要結合重大事故隱患專項排查整治2023行動和安全生產標準化提升專項行動要求，針對性明確整治重點，強化隱患排查和執法檢查，確保企業安全生產主體責任落實，切實提升全區安全生產水平。
五、重點工作內容
（一）落實企事業單位安全生產主體責任
1.開展事故隱患排查整治。企事業單位要結合開展重大事故隱患專項排查整治2023行動和安全生產標準化提升專項行動工作，對照事故隱患“檢查清單”，依法依規組織開展隱患排查，特別是元旦和春節停工前后、節后開工前務必全面組織開展事故隱患排查整治。對排查出的風險隱患，要如實進行系統錄入和登記造冊，建立風險隱患信息檔案和重大事故隱患庫，落實整改措施，明確事故隱患整改、安全風險管控責任人和完成時限，健全完善“隱患清單”“整改清單”，形成閉環管理。一般隱患要即查即改，重大事故隱患要制定事故隱患治理方案，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，并及時報送屬地政府和有關監管部門。
2.落實員工安全教育培訓。百日攻堅期間，企事業單位要組織對全體員工（包括勞務派遣、靈活用工人員、節后新進員工）開展一次安全生產教育和培訓，嚴格落實企業主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員持證上崗制度，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉安全生產規章制度和操作規程，掌握崗位操作技能和應急處置措施，嚴禁未經培訓合格人員上崗作業，做到未依法持證不上崗、崗位職責不明晰不上崗、應急避險能力不足不上崗。
3.發動全員排查風險隱患。企事業單位要進一步建立健全生產安全事故隱患舉報獎勵制度，發動一線從業人員每天排查崗位安全隱患和違章作業行為，核查安全風險管控措施落實情況，及時發現安全隱患并逐級上報。對一線從業人員舉報的安全隱患，企事業單位要立即組織開展核實，對經核實屬實的，及時落實整改并兌現安全生產獎勵措施，確保將安全隱患消除在萌芽狀態。
（二）落實部門安全監管責任
1.加密風險隱患排查整治。負有安全生產監督管理職責的部門要按照“三管三必須”的原則，主動靠前履職，認真落實區委、區政府下發的《關于進一步明確安全生產監管職責構建安全生產長效機制的意見》，組織所監管的企事業單位開展排查整治，盯住重點行業領域、重大風險點加密排查頻次，切實消除重大事故隱患；對檢查發現的重大風險隱患要督促分級建立臺賬清單，盯住不放、一盯到底，確保閉環整治，推動各項任務措施落地見效。
2.嚴格安全生產行政執法。負有安全生產監督管理職責的部門要依據《安全生產法》《刑法修正案（十一）》《關于辦理危害生產安全刑事案件適用法律若干問題的解釋（二）》等法律規定，按照《全區安全生產執法攻堅年活動方案》（泉豐安委〔2023〕3號），嚴厲打擊安全生產非法違法行為。百日攻堅期間，各有關部門要加強聯合執法，對頂風作案、屢禁不止以及主體責任不落實的生產經營單位，要依法依規從重懲處并公開曝光，絕不手軟，切實發揮震懾警示和宣傳教育作用，倒逼企事業單位落實安全生產主體責任。
3.落實安全生產定期調度制度。各專項委員會牽頭單位要加強統籌協調，強化源頭管控、齊抓共管，推動各成員單位依法依規落實攻堅整治責任；要健全完善安全生產調度工作制度，定期開展工作調度，指導各級監管部門和企事業單位開展排查整治，研究會商具體整改措施，嚴防重大風險隱患點漏管失控導致事故發生。
（三）落實屬地安全生產管理責任
1.分析管控重大風險。各街道要組織針對本轄區行業領域安全生產特點，持續推進重大事故隱患專項行動和標準化提升專項行動，全面摸排重大安全風險和隱患，研究具體管控整改措施并督促落實，提升企業本質安全水平；要梳理復盤往年歲末年初生產安全事故原因，吸取教訓，舉一反三，防止同類型事故重復發生。
2.落實安全生產定期會商制度。區安辦要針對本轄區開展安全生產百日攻堅工作情況，定期分析研判本轄區重大事故隱患排查整治情況，針對零隱患企業和零隱患街道要組織開展高頻執法檢查，各街道、各部門對發現的問題依法依規進行掛牌督辦，切實督促落實整改到位；各街道、各部門每個月至少開展1次專題會商，研究解決重大風險、重大隱患整改舉措，集中攻堅制約安全生產的重大突出問題和矛盾，切實做到查大風險、除大隱患、防大事故，牢牢守住安全底線。
3.強化綜合督導檢查。百日攻堅期間，區安委會將持續組織8個安全生產督導檢查組，深入各包片街道督查安全生產百日攻堅工作落實情況，確保百日攻堅工作落到實處。
六、工作要求
（一）加強組織領導。各街道各有關部門要高度重視，提高政治站位，充分認識開展安全生產重點領域百日攻堅專項行動的重要意義，主要負責同志要親自研究、親自部署、親自調度，其他負責同志要認真履行各自崗位的安全職責。要統籌安全發展的關系，結合本轄區、本行業領域實際，細化工作方案，緊盯重點時段、重點行業領域、重大風險點，明確重點內容、任務措施、實施方式，提出工作要求，壓實各方責任，全面深入細致開展自查自改。
（二）強化宣傳發動。各街道各有關部門和單位要充分發揮媒體的輿論引導與監督作用，加強對全區安全生產百日攻堅專項行動的宣傳報道，形成全社會關注支持、積極參與的良好氛圍。要從正反兩方面典型入手，對百日攻堅專項行動中的好經驗、好做法進行集中宣傳報道，對督導檢查中發現的突出問題隱患和單位以及非法違法行為進行公開曝光。
（三）兌現獎懲措施。各街道各部門要進一步健全完善安全生產“12350”隱患舉報專線與泉州市“12345”便民服務平臺統一接報、分類處置的舉報投訴機制，鼓勵企業內部職工舉報安全生產違法行為，及時查處并兌現舉報獎勵。百日攻堅期間，對生產安全事故隱患排查治理工作不落實、存在重大事故隱患整改不及時或整改不到位的生產經營單位，一律從嚴從重落實行政處罰；符合納入安全生產“黑名單”情形的，一律納入“黑名單”管理。
（四）嚴肅追責問效。對督導檢查發現搞形式、走過場，隱患排查治理工作落實不到位的，區安委會將予以通報批評，情節嚴重的，將依法依規追責問效。百日攻堅期間，凡是發生亡人事故的，市、區安委會將實施掛牌督辦，區政府將嚴格按照“四不放過”要求，查明事故原因、厘清事故責任，嚴格追究相關責任人的責任。
泉州市豐澤區安全生產委員會
2023年11月7日
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