一、機構(gòu)職能
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)財稅法律、法規(guī)、政策以及全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略。編制中長期財政規(guī)劃,參與制定重大經(jīng)濟決策和政策,提出運用財稅政策對經(jīng)濟運行實施宏觀調(diào)控和綜合平衡全區(qū)財力的建議。
(二)負責(zé)管理各項財政收支。編制年度預(yù)決算草案并組織執(zhí)行;組織擬訂經(jīng)費開支標準、定額,負責(zé)審核批復(fù)部門(單位)的年度預(yù)決算;受區(qū)政府委托,向區(qū)人民代表大會報告預(yù)算、執(zhí)行情況,向區(qū)人大常委會報告決算情況;按規(guī)定組織實施有關(guān)財政、財務(wù)、會計管理等規(guī)章制度;負責(zé)區(qū)級預(yù)決算公開。
(三)按分工負責(zé)政府非稅收入管理。負責(zé)政府性基金管理,按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費,管理財政票據(jù)。
(四)貫徹執(zhí)行上級有關(guān)國庫管理制度、國庫集中收付制度,按規(guī)定開展國庫資金管理工作;管理區(qū)級財政專戶;組織實施政府財務(wù)報告編制。
(五)負責(zé)區(qū)級各種預(yù)算內(nèi)、外資金的宏觀調(diào)控和管理;統(tǒng)籌安排各項資金,支持生產(chǎn)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展。協(xié)調(diào)組織社會保障資金的籌集,會同有關(guān)部門管理區(qū)級財政社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出,會同有關(guān)方面落實全區(qū)社會保障資金(基金)的財務(wù)管理制度,編制全區(qū)社會保障預(yù)決算草案。
(六)牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。負責(zé)按規(guī)定管理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn);擬訂全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實施,制定需要全區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和支出規(guī)定。
(七)負責(zé)審核并匯總編制全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案,制定國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和辦法,收取區(qū)級企業(yè)國有資本收益。組織實施企業(yè)財務(wù)制度;參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度,按規(guī)定管理資產(chǎn)評估工作。
(八)負責(zé)辦理和監(jiān)督區(qū)級財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、區(qū)級政府性投資項目的財政撥款;參與擬訂區(qū)級建設(shè)投資的有關(guān)政策,制訂全區(qū)基本建設(shè)財務(wù)制度,負責(zé)有關(guān)政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。
(九)負責(zé)管理全區(qū)會計工作,監(jiān)督和規(guī)范會計行為,貫徹落實國家統(tǒng)一的會計制度;指導(dǎo)和監(jiān)督會計從業(yè)人員和代理記賬公司工作。
(十)負責(zé)擬訂區(qū)政府采購制度并監(jiān)督管理,組織實施政府采購工作;審核或?qū)徟珔^(qū)專控商品。
(十一)參與區(qū)屬重點項目建設(shè)資金的籌集,負責(zé)政府對外投資項目的管理和監(jiān)督,參與區(qū)政府對外投資合作項目的評估。
(十二)貫徹執(zhí)行政府國內(nèi)債務(wù)管理制度和政策。按規(guī)定負責(zé)統(tǒng)一管理全區(qū)政府外債,防范財政風(fēng)險。
(十三)貫徹執(zhí)行國家、省金融工作的法律、法規(guī)和方針、政策;貫徹執(zhí)行市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)金融工作的決策、部署;擬定全區(qū)金融業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和政策措施,及時向區(qū)委、區(qū)政府提供決策參考并組織實施。研究分析金融形勢和金融運行情況并定期報告。研究地方金融改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題,提出改善金融環(huán)境、加強金融服務(wù)、促進金融業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的意見和政策建議。
(十四)負責(zé)建立全區(qū)金融工作溝通協(xié)調(diào)機制。負責(zé)建立與轄區(qū)銀行、保險等金融機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)機制,引導(dǎo)金融機構(gòu)為地方經(jīng)濟建設(shè)提供服務(wù)和支持。
(十五)負責(zé)融資擔(dān)保體系建設(shè)。負責(zé)對小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、典當業(yè)、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司等相關(guān)民間金融組織實施監(jiān)管、服務(wù)和風(fēng)險防范處置。
(十六)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推進多層次資本市場建設(shè)工作。負責(zé)制定全區(qū)資本市場發(fā)展和企業(yè)直接融資的政策,并經(jīng)批準組織實施。負責(zé)全區(qū)企業(yè)改制上市和上市公司發(fā)展的組織、指導(dǎo)、 協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)、推動產(chǎn)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等發(fā)展。
(十七)牽頭協(xié)調(diào)地方性金融穩(wěn)定有關(guān)工作。推動區(qū)域信用體系建設(shè)。研究建立全區(qū)金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機制,協(xié)調(diào)、配合上級及本級金融管理相關(guān)部門打擊非法金融活動、防范化解金融風(fēng)險。協(xié)調(diào)推進全區(qū)互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范發(fā)展和風(fēng)險防范處置工作。承擔(dān)區(qū)打擊和處置非法集資工作職責(zé),協(xié)調(diào)推動非法集資風(fēng)險防范處置工作,維護地方金融安全穩(wěn)定。
(十八)參與擬定引進各類金融機構(gòu)和金融人才的政策,參與指導(dǎo)金融人才培訓(xùn)、交流和引進工作。
(十九)按有關(guān)職責(zé)分工,負責(zé)加強本系統(tǒng)、本領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)。
(二十)負責(zé)職職責(zé)范圍內(nèi)有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治及隱患排查治理相關(guān)工作。
(二十一)承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項。
二、內(nèi)構(gòu)機構(gòu)
內(nèi)設(shè)機構(gòu):辦公室、預(yù)算股(預(yù)算績效管理股)、國庫股、行政事業(yè)綜合股(區(qū)政府控制社會集團購買力辦公室)、國資與債務(wù)管理股、會計管理監(jiān)督股(區(qū)政府采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、行政審核審批股)、金融工作股
(一)辦公室
綜合協(xié)調(diào)機關(guān)和直屬事業(yè)單位工作,督促重大事項落實。承擔(dān)機關(guān)文電、機要、督查、檔案、安全保密、信訪、政務(wù)公開、信息、新聞宣傳和內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)等工作;承擔(dān)機關(guān)重要文件、重要報告的起草和修改工作,負責(zé)有關(guān)重要會議的組織;協(xié)調(diào)電子政務(wù)工作;承擔(dān)機關(guān)效能建設(shè)和績效管理工作;承擔(dān)機關(guān)和直屬事業(yè)單位的干部人事、機構(gòu)編制、財務(wù)、政府采購、國有資產(chǎn)管理等工作;指導(dǎo)本單位人才隊伍建設(shè)和教育培訓(xùn)工作。
負責(zé)人:洪綿綿,聯(lián)系電話:0595-22508328
(二)預(yù)算股(預(yù)算績效管理股)
負責(zé)擬訂財政體制、預(yù)算管理制度和中長期財政規(guī)劃的建議,提出增收節(jié)支的措施和加強預(yù)算管理的建議;編制年度區(qū)級財政預(yù)算草案,辦理區(qū)級預(yù)算調(diào)整事項;匯總年度全區(qū)財政預(yù)算;協(xié)調(diào)收入征管部門組織財政收入;擬訂罰沒收入及行政性收費的有關(guān)預(yù)算管理制度;指導(dǎo)街道預(yù)算管理工作;負責(zé)上下級財政結(jié)算工作;負責(zé)政府性基(資)金管理工作;開展稅源調(diào)查分析,提出稅收政策的建議;貫徹執(zhí)行政府非稅收入管理政策和制度;貫徹執(zhí)行行政事業(yè)性收費及專項基金管理制度。負責(zé)擬訂財政資金績效管理制度,研究建立財政預(yù)算績效管理機制和預(yù)算績效評價體系;制定與績效管理有關(guān)的預(yù)算績效目標設(shè)立、績效運行跟蹤監(jiān)控、績效評價及評價結(jié)果反饋應(yīng)用等相關(guān)制度辦法;組織和指導(dǎo)區(qū)級預(yù)算單位開展財政資金績效評價工作,組織績效評價結(jié)果應(yīng)用。
負責(zé)人:許鯉晉,聯(lián)系電話:0595-22508330
(三)國庫股
組織預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控及統(tǒng)計分析預(yù)測。組織實施財政總預(yù)算會計制度;組織實施國庫管理制度;開展區(qū)級國庫現(xiàn)金管理有關(guān)工作;管理財政專戶及財政性投資項目銀行賬戶、核準備案預(yù)算單位賬戶;編制財政總決算;指導(dǎo)全區(qū)非稅收入管理工作,審核、匯總編制非稅收入年度預(yù)決算;編報政府綜合財務(wù)報告。
負責(zé)人:楊莘,聯(lián)系電話:0595-22508665
(四)行政事業(yè)綜合股(區(qū)政府控制社會集團購買力辦公室)
負責(zé)牽頭組織實施《行政單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》,制訂區(qū)級行政和事業(yè)單位通用財務(wù)管理制度;制定行政、事業(yè)單位一般性開支標準和公用經(jīng)費定額;編制、下達行政事業(yè)單位的年度部門預(yù)算;承擔(dān)各單位的預(yù)決算管理工作;研究制定行政政法、教科文、社會保障資金(基金)、基本建設(shè)等方面的財務(wù)管理辦法,負責(zé)專項資金使用管理;參與制定行政事業(yè)單位財政供養(yǎng)人員工資福利待遇、收入分配制度改革;負責(zé)審核并發(fā)放區(qū)直行政事業(yè)單位在職、離退休人員國庫統(tǒng)發(fā)工資;承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管工作;編制、審核匯總?cè)珔^(qū)社會保險基金預(yù)決算草案;提出相關(guān)財政社保政策建議;管好區(qū)級糧食風(fēng)險基金,負責(zé)安排和按時足額撥付區(qū)級地方儲備糧油儲備費用;承擔(dān)區(qū)級財政投資評審管理;按規(guī)定管理環(huán)保資金;參與擬定財政性投融資建設(shè)項目的有關(guān)政策;參與研究扶持產(chǎn)業(yè)政策,完善本級扶持企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策和措施;配合相關(guān)部門幫助企業(yè)向上爭取扶持資金及落實好配套資金;參與擬訂住房制度改革方案及其配套政策;監(jiān)督檢查全區(qū)住房資金管理和使用情況;擬訂并組織實施全區(qū)控制社會集團購買力管理制度,負責(zé)審核、報批專控商品,查處違反控購等違規(guī)事項。
負責(zé)人:林樹藍,聯(lián)系電話:0595-22508355
(五)國資與債務(wù)管理股
認真貫徹執(zhí)行國有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和方針、政策,研究制定全區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)章制度,負責(zé)全區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作,維護國有資產(chǎn)權(quán)益;負責(zé)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的管理和監(jiān)督工作;承擔(dān)區(qū)直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置預(yù)算的相關(guān)工作;牽頭落實區(qū)政府國有資產(chǎn)管理情況綜合報告和專項報告等相關(guān)工作;監(jiān)督國有企業(yè)執(zhí)行財務(wù)制度、執(zhí)行國有企業(yè)監(jiān)管相關(guān)制度;承擔(dān)監(jiān)督全區(qū)國有企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任;組織區(qū)屬國有企業(yè)上繳國有資本收益,依法承擔(dān)國有企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)決算編制和執(zhí)行有關(guān)工作;指導(dǎo)和推進區(qū)屬國有企業(yè)改革和重組,推進國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),完善公司法人治理結(jié)構(gòu),推動國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整;貫徹執(zhí)行政府性債務(wù)管理的制度和政策,負責(zé)區(qū)本級地方政府債務(wù)的管理工作;監(jiān)測地方政府性債務(wù),建立地方政府性債務(wù)管理信息系統(tǒng)以及地方融資平臺債務(wù)和政府中長期支出事項監(jiān)測系統(tǒng),防范地方政府性債務(wù)財政風(fēng)險;會同有關(guān)部門建立利用地方政府債務(wù)貸款項目庫;承擔(dān)區(qū)政府外債的有關(guān)管理工作;承擔(dān)地方政府債券的有關(guān)管理工作;協(xié)助區(qū)屬重點項目建設(shè)資金的籌措。
負責(zé)人:林潔,聯(lián)系電話:0595-22508325
(六)會計管理監(jiān)督股(區(qū)政府采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、行政審核審批股)
負責(zé)組織實施全國性的會計法規(guī)、規(guī)章,并檢查其執(zhí)行情況;管理和指導(dǎo)全區(qū)會計工作,按規(guī)定承擔(dān)會計專業(yè)技術(shù)資格管理工作;負責(zé)監(jiān)督和檢查財稅法規(guī)、政策制度的執(zhí)行情況;按規(guī)定承擔(dān)監(jiān)督檢查會計信息質(zhì)量工作;協(xié)調(diào)與有關(guān)經(jīng)濟監(jiān)督部門的工作關(guān)系;提出加強財政財務(wù)管理的意見和建議;受理違反財經(jīng)法規(guī)的舉報,依法查處違法違規(guī)行為;負責(zé)督查各類違紀款項的收繳入庫情況;貫徹執(zhí)行《政府采購法》及相關(guān)的法律法規(guī)、方針政策,制定區(qū)級政府采購規(guī)章制度,監(jiān)督和管理全區(qū)政府采購工作;受理政府采購?fù)对V,處理政府采購違規(guī)行為;負責(zé)會計代理記賬機構(gòu)的許可審批;承擔(dān)駐區(qū)行政服務(wù)中心窗口的其他有關(guān)工作。
負責(zé)人:陳菲菲,聯(lián)系電話:0595-22508380
(七)金融工作股
負責(zé)建立金融工作溝通協(xié)調(diào)機制,協(xié)調(diào)優(yōu)化信貸資源配置,引導(dǎo)金融機構(gòu)為地方經(jīng)濟建設(shè)提供服務(wù)和支持;研究建立豐澤區(qū)金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機制,組織協(xié)調(diào)防范和處置金融風(fēng)險,配合金融管理和監(jiān)管部門加強監(jiān)管工作,維護地方金融安全穩(wěn)定;負責(zé)地方金融組織的發(fā)展與管理工作,牽頭開展協(xié)調(diào)監(jiān)管和年度評價工作;承擔(dān)區(qū)打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作;參與指導(dǎo)金融人才培訓(xùn)、交流和引進工作;負責(zé)制定豐澤區(qū)資本市場發(fā)展和企業(yè)直接融資的政策并經(jīng)批準組織實施。
負責(zé)人:黃麗洋,聯(lián)系電話:0595-22505815
三、下屬事業(yè)單位
(一)泉州市豐澤區(qū)政府采購中心
承擔(dān)政府集中采購目錄以內(nèi)的或使用財政性資金采購限額標準以上的貨物和服務(wù)項目的政府采購;負責(zé)建立采購目錄中各物品市場行情信息庫;負責(zé)受理采購人委托采購未納入集中采購目錄的政府采購項目及提供有關(guān)政府采購信息咨詢服務(wù)等工作。
負責(zé)人:黃大為,聯(lián)系電話:0595-22508325
(二)泉州市豐澤區(qū)國有資產(chǎn)中心
認真貫徹執(zhí)行國有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和方針、政策;配合做好全區(qū)國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資分析、匯總和上報等工作。
負責(zé)人:李燕,聯(lián)系電話:0595-22508003
(三)泉州市豐澤區(qū)財政投資評審中心
承擔(dān)財政性投融資建設(shè)項目工程預(yù)算審核事務(wù);承擔(dān)財政性投融資建設(shè)項目工程結(jié)算審核事務(wù);協(xié)助主管部門參與財政性投資項目的可行性論證、評估和項目實施方案的評審的事務(wù)性工作;協(xié)助財政性投融資建設(shè)項目管理的事務(wù)性工作等。
負責(zé)人:潘賢文,聯(lián)系電話:0595-22508332
(四)泉州市豐澤區(qū)財政國庫支付中心
貫徹執(zhí)行《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預(yù)算法》等法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一財務(wù)會計制度,對各單位財務(wù)收支進行審核,對不符合規(guī)定的支出和憑證不予辦理報銷手續(xù),提高資金使用效益等工作。
負責(zé)人:邱曉珊,聯(lián)系電話:0595-22502909
(五)泉州市豐澤區(qū)財政票據(jù)中心
負責(zé)全區(qū)財政性收費票據(jù)、罰沒票據(jù)、非稅收入票據(jù)的發(fā)放、核銷工作;研究和配合制訂財政性票據(jù)年度工作計劃并實施;執(zhí)行國家和省、市非稅收入征收管理政策,配合實施本級非稅收入征收管理制度和辦法;配合非稅收入的征收、統(tǒng)計分析工作。
負責(zé)人:曾煥吟,聯(lián)系電話:0595-22508327
四、辦公時間
夏令時(6月1日-9月30日): 8:00-12:00 15:00-18:00
冬令時(10月1日-次年5月31日): 8:00-12:00 14:30-17:30
五、辦公電話
電話:0595-22508328 傳真:0595-22508329
六、辦公地址
泉州市豐澤區(qū)津淮街31號豐澤區(qū)政府公務(wù)大樓二樓
七、主要負責(zé)人
陳慶華(豐澤區(qū)財政局黨組書記、局長):主持區(qū)財政局全面工作。
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